APPROCHE DU COLEACP

10 PRINCIPES D’INTERVENTION

Appropriation locale

Pas de substitution aux acteurs locaux

Investissement dans l’expertise et les ressources humaines locales

Mise en commun des problèmes et solutions / Economies d’échelle

Intervention basée sur la demande / Partage des coûts

Approche participative

Coopération Sud-Sud

L’export comme facteur de modernisation

Relation structurée entre les opérateurs locaux de la chaîne de valeur

Accent transversal sur les jeunes et l’égalité des genres

Une approche durable basée sur 3 piliers : charte, formation et auto-évaluation

Ceci offre un cadre simple pour l’amélioration continue, en se concentrant sur l’analyse de cas afin que l’adoption de bonnes pratiques facilite non seulement l’accès au marché, mais aide réellement les fournisseurs à gérer des entreprises plus efficaces, plus rentables et plus résilientes. Ce cadre se compose de trois éléments centraux :

Notre charte durabilité

Notre système d’auto-évalusation

Notre système de formation durable

APPROCHE DU COLEACP AU CAMEROUN

FILIÈRES
PARTENARIATS

FILIÈRES

STRATÉGIE D’APPUI

Sur base de l’état des lieux des filières horticoles camerounaises réalisé en 2011, de l’atelier participatif organisé par le COLEACP et la CAON-FED en mai 2017 à Douala, et sur base de la stratégie nationale de développement des filières horticoles du Cameroun (réalisée en février 2021 par la CAON-FED et le MINEPAT), les axes prioritaires d’intervention du COLEACP au Cameroun, via ses programmes FFM et FFM-SPS sont :

La structuration des filières et plus particulièrement le renforcement des capacités des interprofessions dans leur rôle de représentativité de la filière, de plaidoyer, de communication et de services aux membres.
Les problématiques sanitaire et phytosanitaire avec en priorité la gestion de la mouche des fruits sur la mangue. Les appuis ciblent d’une part l’autorité compétente et d’autre part les acteurs privés de la filière (entreprises de production/exportation, organisations professionnelles, consultants, …)
L’information et la formation sur la nouvelle réglementation EU en matière de santé des plantes.
Le renforcement des compétences des acteurs des filières horticoles :
- Cibles : entreprises de production, organisations professionnelles/interprofessions, consultants nationaux, structures d’encadrement, services publics
- Thèmes : normes et réglementations, gestion de la qualité, bonnes pratiques agricoles, production durable avec un focus sur l’agriculture biologique et sur les bonnes pratiques environnementales, la gestion et le développement des entreprises (accès aux marchés, développement d’un plan d’affaires, etc.), etc.
- Modalités : formations sur site, formations collectives, formations de formateurs, coaching. L’accent sera mis sur les formations pratiques.

Les filières ananas, mangue, avocat, oignon et maraîchage ont été identifiées comme filières à potentiel de développement que ce soit sur le marché local, régional ou international. En outre, la filière « poivre » fait l’objet d’un programme d’appui spécifique, financé par le STDF.

Suite à l’entrée en vigueur de la nouvelle réglementation européenne sur la santé des plantes en décembre 2019, le Cameroun doit se préparer à répondre de manière efficace à ces nouvelles exigences. Les principales filières concernées sont la mangue et l’aubergine, filières pour lesquelles des organismes de quarantaine sont présents au Cameroun (la mouche des fruits et la leucinodes). Dans ce contexte, le COLEACP a démarré en 2019 :

Un appui au MINADER pour le renforcement du système national SPS. Ce plan d’action démarré en septembre 2019, comprend plusieurs volets:
- L’évaluation des risques
- Les procédures d’enregistrement et de catégorisation des opérateurs et la régulation des dates d’ouverture et de fermeture de campagne
- La revue des procédures d’inspection et de certification phytosanitaire
- La revue du plan d’échantillonnage
- L’Élaboration d’un « dossier mangue » pour l’UE
- Le renforcement du dialogue public-privé
- La surveillance
- Le renforcement des capacités des inspecteurs
- Une approche régionale sur les méthodes de lutte
Un protocole d’entente a également été signé avec le CPAC (Comité des Pesticides d’Afrique centrale) dans le cadre de l’appui à l’homologation des produits phytosanitaires dans la zone CEMAC. Cette demande couvre les aspects (i) contrôle de la qualité des pesticides dans la zone CEMAC et (ii) procédures d’homologation des biopesticides.

Le COLEACP a également défini en juin 2021 un protocole d’entente avec la PROPAC (Plateforme Régionale des Organisations Paysannes d’Afrique Centrale) : celui-ci porte principalement sur l’opérationnalisation du plan stratégique 2021-2025 au niveau des structures nationales.

En plus des activités réalisées via les programmes FFM et FFM-SPS, le COLEACP a démarré en octobre 2019 un appui à la filière poivre de Penja (GR.IGPP) pour l’amélioration de la qualité du poivre via un programme STDF financé par l’OMC. La première phase de ce projet consiste à conduire une analyse des risques SPS au niveau des différentes étapes de production et de transformation du poivre. Cette analyse a servi de base à la rédaction d’un guide de bonnes pratiques sanitaire et phytosanitaire. Sur base de ce guide, des outils de formation sont en train d’être développés et sont utilisés lors des formations des différents acteurs de la filière, qui ont débutées en juin 2021.

Les actions envisagées par le COLEACP au sein de la filière horticole sont organisées soit de manière transversale (en cas de gestion de crise SPS par exemple) soit de manière individuelle (exemple : accompagnement des entreprises dans l’amélioration de leur compétitivité). Le volume des activités d’appui dépendra du nombre de demandes émanant des parties prenantes de la filière horticole camerounaise.

Sur base de notre connaissance des filières, de l’expérience passée du COLEACP au Cameroun et des objectifs des programmes, nous planifions d’intervenir auprès d’environ 30 entreprises de production, 20 prestataires de services, deux organisations professionnelles, une plateforme de discussion public-privé de plusieurs universités et services publics en charge du système national de sécurité sanitaire des aliments. A ce jour (septembre 2021), le COLEACP travaille avec 39 structures bénéficiaires (dont 18 entreprises et coopératives de production, 11 prestataires de services, deux organisations professionnelles et le MINADER).

En 2021 et 2022, il est prévu de poursuivre ces appuis en matière de production durable. La nouvelle réglementation UE en matière de santé des plantes fait partie des appuis prioritaires principalement à travers le plan d’action signé avec le MINADER.

COVID 19

Depuis mars 2020, et en raison de la pandémie COVID-19, le COLEACP a adapté son modus operandi et s’est organisé pour continuer à travailler tout en intégrant au quotidien les recommandations liées à l’évolution de la pandémie dans les différentes régions du monde. La sécurité des experts membres du réseau, ainsi que du personnel des membres et partenaires est la priorité du COLEACP.

Des ajustements ont donc été nécessaires au niveau des activités sur le terrain pour respecter les mesures de précaution liées au COVID-19.

Cela n’impacte pas directement les grands axes de la stratégie dans le pays mais justifie une adaptation des appuis, l’utilisation accrue des outils de vision conférence, et dans la mesure du possible, une digitalisation accélérée des activités de conseil et de formation.

PARTENARIATS

Au Cameroun, le COLEACP s’appuie sur un relais national, Monsieur Guy Wamba, pour le suivi et la mise en œuvre des activités prévues par l’association et ses programmes d’assistance technique.

Les partenaires privilégiés identifiés actuellement sont :

Le CAON-FED avec lequel des échanges réguliers sont maintenus sur les projets en cours et à venir ;
Le projet proCISA (Centres d’Innovations Vertes pour le Secteur Agro-alimentaire) de la GIZ qui appuie également la filière mangue ;
Le PDCVA (Projet de Développement des Chaines de Valeurs Agricoles) financé par la BAD;
Le projet PAMPIG 2 de l’AFD, le projet AGROPOLE et le projet UKTP qui travaillent tous les 3 au renforcement des capacités de la filière poivre de Penja ; des synergies lors des appuis et des formations sont d’ailleurs favorisées lorsque cela est possible, dans le cadre du projet STDF Cameroun.